一、2021-16邮票价值？

1. 邮票的价值是根据其稀有程度、发行量以及市场需求等因素来确定的。2. 2021年的第16期邮票的价值取决于其设计、发行量以及市场上的交易情况。如果该邮票设计独特、发行量较少，并且有很高的收藏价值，那么其价值可能会较高。另外，如果市场上存在对该邮票的高需求，也会对其价值产生影响。3. 邮票市场是一个复杂而多变的市场，邮票的价值会随着时间的推移而变化。如果你对该邮票感兴趣，建议你可以查阅相关的邮票市场行情和专业的邮票评估机构的意见，以获取更准确的价值评估。同时，邮票的价值也会因个人喜好和收藏者的需求而有所不同。

二、中办发2021-16号文？

国务院办公厅关于

全面加强药品监管能力建设的实施意见

国办发〔2021〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。党的十八大以来，药品监管改革深入推进，创新、质量、效率持续提升，医药产业快速健康发展，人民群众用药需求得到更好满足。随着改革不断向纵深推进，药品监管体系和监管能力存在的短板问题日益凸显，影响了人民群众对药品监管改革的获得感。为全面加强药品监管能力建设，更好保护和促进人民群众身体健康，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，落实“四个最严”要求，强基础、补短板、破瓶颈、促提升，对标国际通行规则，深化审评审批制度改革，持续推进监管创新，加强监管队伍建设，按照高质量发展要求，加快建立健全科学、高效、权威的药品监管体系，坚决守住药品安全底线，进一步提升药品监管工作科学化、法治化、国际化、现代化水平，推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众对药品安全的需求。

二、重点任务

（一）完善法律法规体系。全面贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国中医药法》、《中华人民共和国疫苗管理法》和《医疗器械监督管理条例》、《化妆品监督管理条例》等，加快制修订配套法规规章。及时清理完善规范性文件，有序推进技术指南制修订，构建更加系统完备的药品监管法律法规制度体系。

（二）提升标准管理能力。加快完善政府主导、企业主体、社会参与的相关标准工作机制。继续实施国家药品标准提高行动计划。强化药品标准体系建设，完善标准管理制度措施，加强标准制修订全过程精细化管理。完善医疗器械标准体系，构建化妆品标准体系，加强国家标准、行业标准、团体标准、企业标准统筹协调。积极参与国际相关标准协调，提升与国际标准一致性程度。加强标准信息化建设，提高公共标准服务水平。

（三）提高技术审评能力。瞄准国家区域协调发展战略需求，整合现有监管资源，优化中药和生物制品（疫苗）等审评检查机构设置，充实专业技术力量。优化应急和创新药品医疗器械研审联动工作机制，鼓励新技术应用和新产品研发。充分发挥专家咨询委员会在审评决策中的作用，依法公开专家意见、审评结果和审评报告。优化沟通交流方式和渠道，增加创新药品医疗器械会议沟通频次，强化对申请人的技术指导和服务。健全临床急需境外已上市药品进口相关制度。建立国家药物毒理协作研究机制，强化对药品中危害物质的识别与控制。

（四）优化中药审评机制。遵循中药研制规律，建立中医药理论、人用经验、临床试验相结合的中药特色审评证据体系，重视循证医学应用，探索开展药品真实世界证据研究。优化中成药注册分类，加强创新药、改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药管理。完善技术指导原则体系，加强全过程质量控制，促进中药传承创新发展。

（五）完善检查执法体系。落实关于建立职业化专业化药品检查员队伍的有关部署，加快构建有效满足各级药品监管工作需求的检查员队伍体系。针对新冠肺炎疫情防控和重大案件查办中暴露的突出问题，各省（自治区、直辖市）要依托现有资源加强药品检查机构建设，充实检查员队伍，延伸监管触角。创新检查方式方法，强化检查的突击性、实效性。加强境外检查，把好进口药品质量关。建立检查力量统一调派机制。国家药品检查机构根据重大监管任务需要，统一指挥调派各级检查员。省级药品监管部门根据检查稽查工作需要，统筹调派辖区内药品检查员。鼓励市县从事药品检验检测等人员取得药品检查员资格，参与药品检查工作。

（六）完善稽查办案机制。加强药品稽查队伍建设，强化检查稽查协同和执法联动，完善省级市场监管与药品监管工作机制。推动落实市县药品监管能力标准化建设要求，市县级市场监管部门要在综合执法队伍中加强药品监管执法力量配备，确保其具备与监管事权相匹配的专业监管人员、经费和设备等条件。各级药品监管部门与公安机关建立健全行刑衔接机制，及时通报重大案件信息、移送涉嫌药品犯罪案件，严厉打击药品尤其是疫苗违法犯罪行为。

（七）强化监管部门协同。落实监管事权划分，加强跨区域跨层级药品监管协同指导，强化国家、省、市、县四级负责药品监管的部门在药品全生命周期的监管协同。加强省级药品监管部门对市县级市场监管部门药品监管工作的监督指导，健全信息通报、联合办案、人员调派等工作衔接机制，完善省、市、县药品安全风险会商机制，形成药品监管工作全国一盘棋格局。

（八）提高检验检测能力。瞄准国际技术前沿，以中国食品药品检定研究院为龙头、国家药监局重点实验室为骨干、省级检验检测机构为依托，完善科学权威的药品、医疗器械和化妆品检验检测体系。加快推进创新疫苗及生物技术产品评价与检定国家重点实验室建设，纳入国家实验室体系。持续加强医疗器械检验检测机构建设，加快建设化妆品禁限用物质检验检测和安全评价实验室，补齐检验检测能力短板。省级检验检测机构要加强对市县级检验检测机构的业务指导，开展能力达标建设。

（九）提升生物制品（疫苗）批签发能力。巩固提升中国食品药品检定研究院生物制品（疫苗）批签发能力，推进省级药品检验检测机构的批签发能力建设，依法依规将符合要求的省级药品检验检测机构指定为国家生物制品（疫苗）批签发机构。

（十）建设国家药物警戒体系。加强药品、医疗器械和化妆品不良反应（事件）监测体系建设和省、市、县级药品不良反应监测机构能力建设。制定药物警戒质量管理规范，完善信息系统，加强信息共享，推进与疾控机构疑似预防接种异常反应监测系统数据联动应用。

（十一）提升化妆品风险监测能力。整合化妆品技术审评审批、监督抽检、现场检查、不良反应监测、投诉举报、舆情监测、执法稽查等方面的风险信息，构建统一完善的风险监测系统，形成协调联动的工作机制。推进化妆品安全风险物质高通量筛查平台、快检技术、网络监测等方面能力建设，逐步实现化妆品安全风险的及时监测、准确研判、科学预警和有效处置。

（十二）完善应急管理体系。完善各级人民政府药品安全事件应急预案，健全应急管理机制。强化应对突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价等工作的统一指挥与协调。加强国家药监局安全应急演练中心建设，开展常态化药品安全应急演练，提高各级负责药品监管机构的应急处置能力。建立国家参考品原料样本应急调用机制，有效维护应急检验设备设施，强化应急关键技术研发。

（十三）完善信息化追溯体系。制定统一的药品信息化追溯标准，实行药品编码管理，落实药品上市许可持有人追溯责任。构建全国药品追溯协同平台，整合药品生产、流通、使用等环节追溯信息，从疫苗、血液制品、特殊药品等开始，逐步实现药品来源可查、去向可追。逐步实施医疗器械唯一标识，加强与医疗管理、医保管理等衔接。发挥追溯数据在风险防控、产品召回、应急处置等工作中的作用，提升监管精细化水平。

（十四）推进全生命周期数字化管理。加强药品、医疗器械和化妆品监管大数据应用，提升从实验室到终端用户全生命周期数据汇集、关联融通、风险研判、信息共享等能力。强化药品、医疗器械和化妆品品种档案建设与应用，加强政府部门和行业组织、企业、第三方平台等有关数据开发利用，研究探索基于大数据的关键共性技术与应用，推进监管和产业数字化升级。

（十五）提升“互联网+药品监管”应用服务水平。推动工业互联网在疫苗、血液制品、特殊药品等监管领域的融合应用。建立健全药品注册电子通用技术文档系统和医疗器械注册电子申报信息化系统，推进审评审批和证照管理数字化、网络化。加快推进化妆品监管领域移动互联应用，提升办事效率与服务水平。推进各层级、各单位监管业务系统互联互通、共享共用，逐步实现“一网通办”、“跨省通办”。坚持以网管网，推进网络监测系统建设，加强网络销售行为监督检查，强化网络第三方平台管理，提高对药品、医疗器械和化妆品网络交易的质量监管能力。

（十六）实施中国药品监管科学行动计划。紧跟世界药品监管科学前沿，加强监管政策研究，依托高等院校、科研机构等建立药品监管科学研究基地，加快推进监管新工具、新标准、新方法研究和应用。将药品监管科学研究纳入国家相关科技计划，重点支持中药、生物制品（疫苗）、基因药物、细胞药物、人工智能医疗器械、医疗器械新材料、化妆品新原料等领域的监管科学研究，加快新产品研发上市。

（十七）提升监管队伍素质。强化专业监管要求，严把监管队伍入口关，优化年龄、专业结构。加大培养力度，有计划重点培养高层次审评员、检查员，加强高层次国际化人才培养，实现核心监管人才数量、质量“双提升”。各省（自治区、直辖市）要结合本地医药产业发展和监管任务实际情况，完善省级职业化专业化药品检查员培养方案，加强对省、市、县各级药品监管人员培训和实训，不断提高办案能力，缩小不同区域监管能力差距。加强国家药品监管实训基地建设，打造研究、培训、演练一体的教育培训体系。充分运用信息化技术，建设并推广使用云平台，提升教育培训可及性和覆盖面。

（十八）提升监管国际化水平。适应药品监管全球化需要，深入参与国际监管协调机制，积极参与国际规则制定。加强与主要贸易国和地区、“一带一路”重点国家和地区的药品监管交流合作。以重点产品、重点领域为突破口，推动实现监管互认。借鉴国际经验，健全国家药品监管质量管理体系，鼓励地方药品监管能力和水平提档升级，推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域药品监管能力率先达到国际先进水平。

三、保障措施

（十九）加强组织领导。各地要认真履行药品安全尤其是疫苗安全的政治责任，坚持党政同责，做到守土有责、守土尽责。各省级人民政府要建立药品安全协调机制，加强对药品监管工作的领导。地方各级人民政府要落实药品安全属地管理责任，完善药品安全责任制度，健全考核评估体系，对本地区药品安全工作依法承担相应责任。

（二十）完善治理机制。压实药品安全企业主体责任，发挥行业协会自律作用。加强药品管理相关部门协调联动，加强药品监管与医疗管理、医保管理的数据衔接应用，实现信息资源共享，形成药品安全治理合力。实施药品安全信用监管，依法依规建立严重违法失信名单判定标准、公示制度和信息共享机制，并实施信用联合惩戒。

（二十一）强化政策保障。创新完善适合药品监管工作特点的经费保障政策，合理安排监管经费。建立审评审批企业收费动态调整制度。将审评、检查、检验、监测评价、标准管理等技术支撑服务纳入政府购买服务范围，优化经费支出结构，提升购买服务效能。通过专项转移支付支持地方药品监管工作。

（二十二）优化人事管理。科学核定履行审评、检查、检验、监测评价、标准管理等职能的技术机构人员编制数量。设立首席科学家岗位，引进具有国际监管经验、熟悉中国产业实际的高级专业人才。创新完善人力资源政策，在公开招聘、岗位设置、职称评聘、薪酬待遇保障等方面强化政策支持力度，破除人才职业发展瓶颈。合理核定相关技术支撑机构的绩效工资总量，在绩效工资分配时可向驻厂监管等高风险监管岗位人员倾斜，更好体现工作人员的技术劳务价值。

（二十三）激励担当作为。加强药品监管队伍思想政治建设，教育引导干部切实增强干事创业的积极性、主动性、创造性，忠实履行药品监管政治责任。树立鲜明用人导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鼓励干部锐意进取、担当作为。加强人文关怀，努力解决监管人员工作和生活后顾之忧。优化人才成长路径，健全人才评价激励机制，激发监管队伍的活力和创造力。对作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励，推动形成团结奋进、积极作为、昂扬向上的良好风尚。

国务院办公厅

2021年4月27日

三、生肖邮票属于什么种类邮票？

生肖邮票不同于与生肖属相相形同象的动物、绘画、文物、工艺等题材的邮票，对生肖邮票的归纳主要有3种类型。

一种是邮票名称或票面文字有明确的生肖内容，如中国的“T.46庚申年”、美国的“鸡年”等;二是在“贺年邮票”的名称下按十二生肖属相图案系列发行，如日本、韩国的生肖票;三是邮票名称虽与生肖无关，但图案设计有意识地选用中国十二生肖内容。此外还有一类小型张所含邮票不是生肖属相，但边纸文字和图案均有明确的生肖内容，而用发行年份与当年生肖属相相吻合，可视为生肖内容的小型（全）张，如新西兰、爱尔兰等国发行的邮票。

四、邮票及邮票齿轮的由来？

邮票齿孔是为了方便邮票的撕开，在整张邮票的各枚之间用打孔器打出孔洞，分撕后，单枚邮票边缘凹进的半圆形部分称孔，凸出的部分称齿，合称为齿孔。

英国黑便士邮票问世时没有齿孔，使用起来十分不方便，必须用剪刀一枚一枚地剪开。 直到1854年英国才出现打齿孔的邮票

五、最值钱的邮票是什么邮票邮票收藏价格参考？

　　目前中国邮票最值钱有：纪94梅兰芳、纪94M梅兰芳小型张、1962年8月8日，即梅兰芳逝世1周年之际，国家邮电部发行了这套纪念邮票，共8枚，包括梅先生的1张肖像和7个剧目，均为色彩鲜艳明丽的色粉画。同日，发行了同图无齿邮票1套8枚。9月15日，又发行了小型张1枚，为梅先生的舞台剧照。全套邮票，生动地表现了梅兰芳那“铁骨凌寒”的气质和“仙姿香韵”的技艺，从不同方面反映了梅兰芳的舞台艺术成就。 　　纪86M世乒赛、1961年4月5日至14日，第26届世界乒乓球锦标赛在中国北京举行。为庆祝这次赛会，中国邮电部发行了这套纪念邮票，共4枚，并同时发行小全张1枚。 　　纪106M建国、新中国的国庆专题邮票始于1950年的纪4《开国纪念》，以后在国庆的一、十、十五、二十五、三十、三十五、四十、五十、五十五以及六十周年又分别发行纪念邮票，至2009年10月1日，国庆周年邮票23套有149枚包括（东北贴用9枚）（小型张2枚）（小版张1枚）和其他国庆日邮票11套有63枚 共发行邮票34套212枚 包括（东北贴用9枚）（小型张2枚）（小版张1枚）。 　　特61M牡丹、1964年8月5日，邮电部发行“牡丹”特种邮票一套共15枚和一个小型张。由画家田世光用国画形式绘画，邵柏林设计。北京邮票厂影写版印制。其中小型张面积77×136（毫米），当中票幅52×62（毫米），齿孔11.5度，小型张的设计者是卢天骄。面值2元，图案为状元红、大金粉。印制数量：4万枚。 　　普5天安门1951年4月18日，邮电部发行了第五版天安门图普通邮票。集邮界简称“普5”。全套6枚。 　　图案由天安门城楼和华表组成。除面值为1万元的外，其他5种面值为前4版所没有。普1和普2中的1万元票与这套邮票的1万元票的区别在于：普1和普2中华表上犼四周的云朵呈平放的鸭蛋形，普5呈直立的鸭蛋形。通常各版天安门图案邮票均用白纸一次印刷，这套邮票采用胶版（底纹）和凹版（图案）套印。底纹为粉红色，图案为另一种颜色。邮票图案先印出花纹、十字纹、网纹、波浪纹作底衬，再在上面印主图。这套邮票是一套高面值普通邮票。当时的平信邮资是800元（旧币），而这套6枚邮票总面值达410000（旧币），相当于一个工人的月薪，是当时200公斤大米的价格，普通集邮者舍不得花钱购买。特别是全套首日实寄封更属凤毛麟角。普5发行量少，存世量数千套，成为新中国第一套珍邮。第5枚10万元面值和第6枚20万元面值票尤为少见，旧票也很值钱。这两枚票的价格是整套邮票价格的95%。1998年版《中华人民共和国邮票目录》标价：普5天安门图普通邮票全套新票3.7万元。1993年11月，北京邮品拍卖会上，1个普5带厂铭的新票四方连以15.6万元成交，香港1994 年邮展名贵邮品拍卖会上，普5面值10万元和20万元新票各1枚，以21850（港币）成交。 　　等等。

六、杨家将邮票？

建议中国邮政发行《杨家将》特种邮票。

杨家将的故事家喻户晓、老幼皆知，杨家将须眉巾帼，五代英烈，满门豪气，他们喋血沙场，舍身保国的感人事迹，千百年来，广为传颂。杨家将的故事处处闪耀着高尚的爱国主义的光辉和理想主义光芒。早在宋元之际，民间艺人就把杨家将的故事编成戏曲，搬上舞台。到了明代，民间文学家又把他们的故事编成《杨家将演义》、《杨家将传》。用小说评书的形式在社会民间广泛传播，成为宋元以来在我国戏曲艺术和说唱艺术中流传最广、影响最大的历史传奇故事。

《杨家将》是以北宋名将杨业一家抗辽的英雄事迹为主，写杨业、杨延昭、杨宗保三代抗辽的故事，如血战金沙滩、穆桂英挂帅、大破天门阵、杨门女将等，在世间广为流传，家喻户晓，尽人皆知。这是一个英雄的集体，他们的故事是中国民间忠孝节义的典范，虽然已经过去一千多年，但是杨家将的传奇故事和杨家将保家卫国的精神，却仍深深的印在我们每一个中国人的心上。对于杨家将忠心报国的优良家风和前仆后继的忠勇行为，人们世代传诵、缅怀 、热爱、崇敬他们，为他们竖起一座座丰碑。至今山西代县有杨家祠堂，和威震三关、声闻四达牌匾。

凝聚在杨家将故事中的前仆后继、精忠报国的伟大精神，正是千百年来中国人面对外族入侵和西方列强欺凌，而不惜流血牺牲、奋起抗争，反抗侵略，保家卫国，追求和平幸福生活的浩然正气和中国传统文化的精髓。杨家将文化就是与时俱进的先进文化。这种不屈不挠的民族精神，鼓舞着一代又一代的中国人，励精图治，振兴中华。

建议中国邮政发行一套《杨家将》特种邮票，弘扬爱国主义的精神，把具有深厚民间基础的通俗演义故事搬上国家名片，扩大邮票题材，使我国邮票更具民族文化韵味。

七、邮票分类？

1.按发行目的和用途来划分，主要有普通邮票、纪念邮票、特种邮票、航空邮票、欠资邮票、附捐邮票、包裹邮票、快递邮票、军用邮票、挂号邮票、公事邮票、火箭邮政邮票、印刷品邮票、唱片邮票等。

　　2.按使用区域来划分，主要有国内邮件邮票、国外邮件邮票、限地区使用邮票、多国通用邮票、战俘营邮票、占领邮票等。

　　3.按发行形式来划分，主要有加盖邮票、改值邮票、对剖邮票、正式发行邮票、未发行邮票、临时邮票、暂代邮票等。

　　4.按发行年代来划分，主要有古典邮票、早期邮票、中期邮票、现代邮票等。

5.按发行机构来划分，主要有国家邮政邮票、地方邮政邮票、流亡邮政邮票、非官方邮票、半官方邮票、国际组织邮票等。

6.按邮票的制作特点来划分，主要有小型张、小全张、小版张、小本票、盘卷邮票、电子邮票、发光邮票、不干胶邮票、有齿孔邮票、无齿孔邮票、有背胶邮票、无背胶邮票等。

　　7.按制作材质来划分，主要有纸质邮票、丝绸邮票、塑料邮票、木材邮票、尼龙邮票、金箔邮票、银箔邮票、铝箔邮票、钢箔邮票等。

　　8.按邮票印制版别来划分，主要有凸版邮票、凹版邮票、平版邮票、混合版邮票、誊写版邮票、压印邮票、原版邮票、再版邮票等。

　　9.按邮票的形状来划分，主要有正方形邮票、长方形邮票、菱形邮票、梯形邮票、三角形邮票、椭圆形邮票、圆形邮票、多边形邮票、水果形邮票、钻石形邮票、地图形邮票等。

　　10.按邮票已呈现的状态来划分，主要有崭新邮票、信销邮票、盖销邮票、洗胶邮票等。

八、邮票种类？

邮票的种类是很多的。 比如说有历史人物的邮票有各地著名风景的邮票，有一些重要事件的邮票还有一些重要设计或者图片的，邮票的。

九、猪年邮票？

《己亥年》是中国邮政为了迎接“己亥年”的到来，于2019年1月5日发行的，志号为2019-1的特种邮票。[1]

《己亥年》邮票全套2枚，第一枚描绘了一只奔跑的肥猪；第二枚描绘了喜气洋洋的两只大猪和三只小猪。

2019年是农历己亥年，即生肖纪年的猪年。猪在十二生肖中居第十二位，与十二地支配属“亥”。古人用表示“收藏万物”的亥字来结束十二地支的循环历程，喻示万物归根，生命伏藏。表示伏藏的“亥”之后，紧接着就是表示新生命诞生的“子”，所以猪成为了生命和时间循环周期的临界点。

十、故宫邮票？

我国已经发行了很多种故宫邮票，有特种文物的邮票，也有连张的故宫外景邮票，但这些邮票发行量巨大，已经远超出集邮者收集的数量，现在，这样邮票按照面值都不太好卖，有些邮票市场把一些邮票都低于面值出售。做为国家名片，邮票应该很好为集邮者服务，故宫主题邮票还是很有前景的。