80年代后期，中国海军致力扩大和保护海防线，1988年以后，中国海军发展了三种装

备，即海上补给舰、远程通信系统和全球卫星导航系统。

中国海军未来计划中重要的内容就是解决、改革、协调、研制、采购武器装备过程中的

不协调问题。
  比如，最新的旅沪级驱逐舰，使维修人员颇伤脑筋，因该舰的火炮是国产的，

反舰导弹是法国的，鱼雷是意大利的，发动机是美国的，造成诸多不便。目前，中国正努力

研制自己的第二代核动力弹道导弹潜艇，该级潜艇将装备新型潜射洲际弹道导弹即CSS-NX-

4(巨浪-2)。
  有人曾预言，中国陆基核导弹在第一次大规模核攻击后，可保存下来的数量不

到10％，但为数不多的潜射洲际导弹(SLBM)则具有更好的还击能力。然而，自从研制了机

动的陆基系统如东风-31、东风-41导弹后则减弱了上述这种说法。

汉级核动力攻击潜艇的设计者们正在努力(也许借助俄国人的帮助)提高技术，减少噪声

和研制更先进的武器系统，包括潜射导弹和新型鱼雷，预计这些潜艇很可能只有少数服役。
  

另外，根据以前所述，这些潜艇很适用于弹道导弹潜艇的安全值勤和反舰作战。

中国海军的常规潜艇按计划将从俄国购买6艘基洛级潜艇，此后，中国海军可能寻求研

制本国的其它型号潜艇。目前正在设计、研制的宋级(武汉-C)潜艇有可能象核动力攻击潜艇

一样有双重作用，并能用于沿海布雷作业。
  

中国水面舰队如果要有效地完成其新任务，就要考虑重新编成。首先，随着海岸防御重

点的变化，水面舰队应减少小型战斗艇的数量，保持最现代化的。具有重装备的战斗舰数

量，同时设计少量先进的小型护卫舰。但是，很难预测这支水面舰队的理想规模。
  

很显然，水面舰艇优先改进的方面应是防空、指挥，控制、作战情报、电子战和后勤支

援等方面。同时，采购能力更强的反舰导弹，也许还包括“战斧”陆基攻击型武器。当然，

还有一些未经证实的报告说，中国吸收了俄罗斯巡航导弹的研制和研究人员，并且在两年

前，就把生产俄罗斯巡航导弹的整个工厂迁移到上海附近。
  

“绿水”和“蓝水”战略所涉及的海域是广阔的，中国海军不可能仅靠水面部队实现这

种战略，也不可能长期控制这些海域。因此，海军将在适当的时机、以适当的规模进行部队

混编，并将这些编队部署到有关海域。在此还应提到，中国人部署广泛的海洋侦察系统，从

而转向苏联作战模式，如果是这样的话，中国海军就有能力作到定位、预警，获得潜在敌人

部队的编成以及部署的情况。
  此外，中国海军想利用海洋专用侦察卫星获得雷达，被动探测

器和图形传感器的信，息实现远程预警，并拟用远程侦察飞机重新确定初始定位和跟踪数

据。中国海军还试图发展轰炸机-水面舰队-潜艇的联合攻击能力，为获得这种能力，他们在

努力寻求新式轰炸机和预警机。
  同时，为实现上述目标，远程通信系统和导航系统也是很关

键的系统。

而为对接近领海的目标实施空中攻击，可采购机载目标定位和攻击引导系统来提高攻击

效率。中国海军计划适度地扩大两栖部队，但若继续适应原苏联战术，则这种扩大的程度是

相当小的。
  中国制定了把重点放在远程两栖部队的计划上，这就意味着未来两栖部队的主要

任务是解决南沙和西沙问题，尽管驻岛部队的装备是属于轻武器，但是，也是不可轻视的。

原中国军事科学院院长糜振玉将军曾说：中国要建设一座新的海上长城，包括在中国沿

海岛屿上建立“钢铁前哨”，显然，这个目标与其防御战略是一致的。
  

事实上，这些工作在某些地方已经开始了，例如，在永兴岛，这个西沙群岛中最大的岛

上，建成了有2440米长的军用机场跑道。据报道，靠近探航岛(俗称大三脚岛)已完成了码

头疏通工作，并且还建起了环岛礁的支援作战的指挥系统，在一些相当小的地方如永暑礁也

建设起来了，其建设原因尚不清楚，但起码它说明了中国人的存在，或许它可在将来装设雷

达和信号情报站以及岸基导弹防御设施。
  

同时，中国制定的海军计划也提出了后勤支援问题。1995年3月，《解放军报》刊登

文章说，海军南海舰队已成功地把采购的设备和物资运送给南沙群岛。经过30次作业后，

改进了运输质量，缩短了运货时间，比原先所需的时间的1/5还少。

这时还需提到的武器采购项目是中国的航空母舰。
  由于我对这方面计划知之甚少，所以

评论也很简短。

多年来，中国一直在搜集有关海军航空兵的资料。海军人员曾同俄罗斯和乌克兰进行了

探讨，并且当他们想购买澳大利亚退役的航空母舰“墨尔本”号时，他们改变了对某些相关

问题的认识。据报道，目前他们建议在大连建立有关航母的第一支部队，对此作评估的主要

事实是中国人正在全面着手这项新的工作。
  当然，他们将遇到目前尚末预料到的困难，因为

部署和使用航空母舰是一个非常棘手的任务，决不是一下子可从其它国家学习就能学到的。

前苏联的经验就是一个例子。在基辅级建成后，经过多年的使用才将其作为舰队的旗舰

列编服役。而航空部队的训练过程一直很慢，甚至于在目前这艘军舰还不能遂行全天候飞行

作业。
  当然，这些都不能按西方的标准来衡量。这样得出的结论是。中国人很可能谨慎地选

择设计方案，例如，已知他们与西班牙的巴赞公司进行过探讨，中国海军希望在弹射器和阻

拦着舰设计不能满足飞机的要求之前，选择能短距起飞垂直降落的军舰。除非他们能劝告俄

国人继续恢复雅克-141飞机的研制工作，否则是困难的。
  

从现在起直到2000年，中国海军工作的重点可能集中在两栖联合训练能力上。此外，

指挥控制权力下放在目前还是一种很需仔细考虑的想法。中国海军在对海湾战争(1991年)

“沙漠风暴”的作战研究中，认为对付现代海上威胁，实施，快速机动的联合作战，取决于

高层领导对下作出决策的能力。
  而在战术上，特别要重视防空，还有就是用少量的预警机配

合实施攻击以及先进的掠海飞行导弹实施攻击。这样，经过训练，处于作战海域的各部队可

立即作出反应而无需经过较高级的司令部。但是，中国海军现在还难于做到这一点，唯一的

选择就是适应严格受控制和不灵活的苏联模式。
  

另外，中国海军正在研制供海军作战使用的系统，如提供部队的数据链能力(而不是单

舰)。提供作战条件下的海上补给、处理多种探测器的信息。联合陆基飞机的作战、护航以

及协调海军对地面部队的火力支援等等。

关于南沙特混部队的编成，它包括30-50艘支援舰，2-3个海军陆战营。
  这支部队受到

中国空军和海军航空兵的强击机和歼击机的支援。B-6强击机，装有C-601反舰巡航导弹，

它无需加油可从海南岛基地飞抵南沙群岛。新型B-7(歼轰-7/苏-24)，这种全天候飞机，装

有C-801掠海飞行的反舰导弹，可部署到西沙群岛的永兴岛扩大的机场。
  由苏-27为B-6和

B-7提供空中作战巡逻。

目前，中国获准购买生产俄罗斯苏-27飞机所需要的许可证和设备。此外，中国空军已

购买50架苏-27飞机。永兴岛机场可用作歼-7Ⅱ和歼-8Ⅱ飞机的前方作战基地。该岛具有

的飞机跑道，可部署SH-5“哈尔滨”水上飞机，以提供海上反潜能力以及为水面舰艇提供

目标跟踪数据。
  

。

  在中国，尽管海洋派思想占优势，但海军的发展很不稳定，并且深受传统思想的影响。如上所述，远在元、明两代，中国就派遣远洋船队驶达印度洋。然而，中国政府中有影响的官员极力诋毁海军的发展，并且最终使得中国的远洋船队实际上不复存在了。

中国海军战略综观

中国历代封建王朝的兴衰对海军战略有直接影响。
  这种兴衰周期一般可分为三个阶段：政权巩固阶段、和平安定阶段和崩溃阶段。第一阶段的特点是，在经过一个时期的国内战乱各部武装力量统一为一支强大的军队。这时“大一统”的思想盛行，大陆和所有被认为是中国领土的地区都是皇帝的一统天下。在控制海岛、对位于大洋中的中国藩属实行统治中，海军发挥了重要的作用。
  

第二阶段是封建王朝的鼎盛时期，但也正是封建王朝繁荣昌盛导致对海洋事业和海军建设漠不关心。中国因而落入所谓的“小一统”的时期。在这个时期，沿海地区没有有效的防御，以致经常遭受海盗与走私犯的骚扰。

在第三阶段，内部倾轧和农民起义连续不断，最终导致了国内战争、首都迁移和外敌入侵。
  这就是所谓的偏安时期。这时，中国往往失去对部分沿海地区、岛屿以及边境地区的控制。

内乱外患

简单地讲，中国忽视海军发展很可能是对付内乱外患所造成的。这种对付内乱外患的战略思想认为，威胁封建王朝有两大因素，即内部起义和北部边疆的外敌入侵。
  

内乱外患除其字面含义外，中国人还赋予了更深的含义。它可以简单地解释为“内部的软弱招致外敌的入侵”。从这种意义上讲，中国古代的这一战略思想同现代的防御性战略威慑的思想非常相似，潜在的敌人必须认识到中国的军事力量可能会以令人难以接受的反击对侵略作出反应。
  

这种思想产生了关于军事力量的强硬态度。比如，封建统治者及其幕僚们往往遵循汉代治军的方法。

救乱诛暴，谓之义兵，兵义者王；敌加于己，不得已而起者，谓之应兵，兵应者胜；争恨小敌，不忍愤怒者，谓之忿兵，兵忿者败；利人土地货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国家之大，矜民人之众，欲见威于敌者，谓之骄兵，兵骄者灭。
  

海军的使用

中国封建时代的海军战略家们把这种战略思想应用到海上，制订了海防政策。中国人认为，对付来自海上的敌人最好的办法是在江河入海口、主要港湾和较大的岛屿这样一些要害地区驻屯海上防御兵力。

海防战略的实践者认为，“诱敌至内河，犹如掘坑捉虎、张网捕鱼。
  ”通常的做法是在狭窄水浅的航道上预先布设拦江铁链、沉船或火船，再将敌船诱至该处，使其丧失机动能力；然后隐蔽在岸上要塞内的士兵对其实施攻击，彻底将其摧毁。这种战术对于组织松散、装备低劣的起义军，甚至对于诸如倭寇这样的外国海盗都是行之有效的。

那时的海军战略是防御性的，而不是进攻性的。
  研究一下中国海军术语，就会发现只有“海防”、“海滩防御”、“海疆防御”、“沿海要塞”这样一类术语。而诸如“海上力量”、“远洋舰队”、“海军主义”等词则是以后才出现的。

中国没有实行进攻性的海军战略是可以理解的，因为在十九世纪以前，它一直没有遭到来自海上的大规模入侵，所以缺少进行大规模海战的经验。
  一旦面临难以对付的海上威胁时，中国政府往往采取以下策略：

1．实施贸易禁运；

2．内迁沿海居民；

3．加强沿海和江河防御系统；

4．以高官厚禄收买本国的海盗水寇；

5．如果海盗是外国人而且又难以对付，则采取外交方法去处理。
  

一旦上述策略都不能奏效，中国政府则采用妥协和解的方针。如果是外国海上力量，则给予贸易特权，或进行谈判，缔结和平条约。

海军的组织体制

为了更好地理解中国人的海军作战思想，分析一下中国海军的组织体制是有益的，但是只能对那些和现代海军建设有关的一般性问题作一简单的分析。
  

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